Collection Sociologie
politique européenne
La « nouvelle gouvernance européenne »
Genèses et usages politiques d'une livre blanc
Sous la direction de Didier Georgakakis et Marine de Lassalle
2007 • 24 €
392 p. • 16,5x24 cm
ISBN 13 : 978-2-86820-346-9
«
Affaire de tous », outil « qui vise à rendre le fonctionnement de
l'Union plus transparent, plus simple et plus démocratique » et qui
permettra de « rendre l'Europe aux Européens », comme le proclamait
Romano Prodi ? « Obscure promesse pour le paysan du Péloponnèse (…) ou
le docker de Rotterdam » et qui « rappelle Le Malade imaginaire,
lorsque Thomas Diafoirus trouve le pouls d'Argan duriuscule et un peu
caprisant avant de diagnostiquer une intempérie dans le parenchyme
splénique », comme lui répondait Charles Pasqua ? « Coup d’Etat de
velours » et qui marque « la Constitution du néo-libéralisme » comme
l’anticipaient des membres d’Attac ?
Le moins que l’on puisse dire
est que le Livre blanc sur la « nouvelle gouvernance européenne » que
la Commission européenne a adopté en juillet 2001 a fait un temps
couler beaucoup d’encre. Un temps seulement. Car si la réforme de la
gouvernance européenne apparaissait comme la grande affaire du mandat
Prodi, le Livre blanc qui devait en tracer les axes principaux a tôt
fait de disparaître de l’agenda européen au profit de la
constitutionnalisation de l’Union européenne.
Et si à la manière
d’un brouillon ou d’une première épreuve, les processus politiques dont
ce Livre blanc a été l’objet permettaient de saisir, comme en miroir
des débats sur la Constitution, les conditions dans lesquelles s’exerce
la construction politique de l’Europe ? Et s’ils étaient les facettes
d’un prisme pour comprendre, au travers des lectures et des usages
politiques divers qui ont été faits de ce livre, quel est l’état
politique de l’Union européenne, quels sont ses tensions ou ses points
de crise à venir ?
Les chercheurs réunis ici en ont fait le pari :
plus que son contenu ou son commentaire, les usages politiques du Livre
blanc représentent un puissant révélateur des réalités qui sous-tendent
l’organisation du pouvoir au sein de l’Union.
Ont
contribué à cet ouvrage : Yves Buchet de Neuilly, Barbara Delcourt,
Xavier Delcourt, François Foret, Didier Georgakakis, Marine de
Lassalle, Valérie Lozac’h, Hélène Michel, Eric Poinsot, Amanda Sloat,
Julien Weisbein.
Table des matières
Avant propos • par Didier Georgakakis et Marine de Lassalle
Introduction • Gouvernance
et « nouvelle gouvernance européenne » : de la
critique d’un concept à l’analyse de ses usages politiques
par Didier Georgakakis
Première partie : Genèses
Chapitre 1 • Instituer
la « société civile européenne » : la contribution des mouvements
fédéralistes. L’expérience du Forum permanent de la société civile
par Julien Weisbein
Chapitre 2 • Le (non) critère de « bonne gouvernance » dans l’action extérieure de l’Union européenne
par Yves Buchet de Neuilly
Chapitre 3 • La raison de la gouvernance
par Xavier Delcourt
Chapitre 4 • La structuration internationale des études européennes : un espace scientifique dissymétrique
par Ioana Popa
Chapitre 5 • Un discours sans maître ? Livre blanc sur la gouvernance et rhétorique politique européenne
par François Foret
Chapitre 6 • La gouvernance de la gouvernance. La politique du Livre blanc et les paradoxes du leadership de la Commission européenne
par Didier Georgakakis
Deuxième partie : Usages
Chapitre 7 • La
gouvernance contre la représentation politique ? Les
débats du Parlement européen sur la nouvelle gouvernance
par Barbara Delcourt
Chapitre 8 • Les
groupes d’intérêt et la consultation sur le Livre blanc :
objectivation et institutionnalisation de « la société civile »
par Hélène Michel
Chapitre 9 • Les
communes allemandes face à la gouvernance européenne :
entre logiques de transposition et stratégies de repositionnement
par Valérie Lozac’h
Chapitre 10 • Champs des pouvoirs et réception de la gouvernance en France
par Marine de Lassalle
Chapitre 11 • Gouvernance à plusieurs niveaux et élites britanniques : perceptions du Livre blanc sur la gouvernance
par Amanda Sloat
Chapitre 12 • Les réponses au Livre blanc de la Commission sur la gouvernance européenne
par Eric Poinsot
Les auteurs
Bibliographie